RevistaEmakunde

Algunos hitos en 30 aos de historia de Emakunde

autora: Emakunde, 

Desde que en el ao 1988, con su creacin, las instituciones vascas apostaron por contar en su seno con un instituto encargado de disear e impulsar polticas de igualdad, Emakunde se ha empeado en fortalecer estructuras que trabajen a favor de la igualdad en las administraciones pblicas, en crear redes de trabajo entre las diversas administraciones, en impulsar la proliferacin de mbitos privados en los que se trabaje a favor de la igualdad de mujeres y hombres. Desde Emakunde se ha considerado siempre relevante tejer redes administrativas, crear y fortalecer estructuras y formar a las personas para que sean capaces de impulsar polticas de igualdad dentro de las administraciones. Prueba de ello son los Planes de Accin Positiva, despus llamados Planes para la Igualdad, instrumentos que orientan la actividad de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad durante cada legislatura, o las redes de trabajo inter-institucionales que se han ido creando. En esta lnea y con esta ambicin en materia de igualdad, se enmarc la elaboracin, el impulso y la posterior aprobacin por el Parlamento Vasco en el ao 2005 de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres, una ley que supuso un antes y un despus, un paso importante en la creacin de un nuevo escenario social.

Estos son algunos de los hitos y de los momentos ms destacados de la historia de Emakunde:

 

1988

El 5 de febrero de 1988 se aprob en el Parlamento Vasco la ley de creacin del Instituto Vasco de la Mujer, despus conocido como Emakunde, nombrndose como directora del mismo a Txaro Arteaga y Secretaria General a Itziar Fernndez. El Parlamento constaba por aquel entonces de 9 parlamentarias y 66 parlamentarios, que suscribieron, defendieron, debatieron y aprobaron la ley. Segn rezaba la ley, el fin esencial del Instituto Vasco de la Mujer es la consecucin de la igualdad efectiva de mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social del Pas Vasco.

1989

El 22 de mayo de 1989 se celebr el primer Consejo de Direccin de Emakunde que, presidido por el lehendakari Jos Antonio Ardanza, aprob el modelo de gestin diseado por la direccin del Instituto, as como los programas a desarrollar e impulsar. Con el objetivo de hacer llegar su mensaje al mayor nmero de personas posible, a finales de ao se public el nmero cero de la revista Emakunde.

Este ao tambin fue el de la primera comparecencia parlamentaria de Emakunde. El 21 de junio compareci ante la Comisin de Derechos Humanos del Parlamento Vasco. Se puso tambin en marcha la primera campaa del 8 de marzo bajo el lema "Mujer, la igualdad es tu derecho". A partir de entonces Emakunde ha impulsado anualmente una campaa meditica en torno al Da Internacional de las Mujeres.

1990

Este mismo ao se entregaron los primeros Premios Emakunde. Estos premios se instituyeron en primer lugar para reconocer la labor de los y las profesionales de los medios de comunicacin. Posteriormente, en 1995, se incorpor a los premios el mbito de la publicidad y, en 1997, los de educacin y deporte. Ya en 2006 se transformaron en un solo galardn, el Premio Emakunde a la Igualdad.

Se inici tambin la Formacin de agentes para la igualdad y Emakunde pas a la sede actual, en la calle Manuel Iradier de Gasteiz.

1991

El 7 de mayo de 1991 fue aprobado por el Consejo de Gobierno el Primer Plan de Accin Positiva elaborado por Emakunde. Este primer plan tena el objetivo de involucrar a la Administracin Vasca en la tarea de erradicar la discriminacin hacia las mujeres. Los planes son los instrumentos que, elaborados por Emakunde, orientan la actividad de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad durante cada legislatura.

1992

La sensibilizacin de la sociedad es uno de los objetivos que persigue Emakunde desde su creacin. En este contexto, 1992 fue el ao de la creacin de la figura de Sorkunde, "la curranta de Emakunde". Se puso en marcha una campaa en torno a la corresponsabilidad que deriv en spots televisivos sobre el uso sexista de le lenguaje, el ocio, el sexismo en la escuela y los prejuicios en los distintos mbitos de la vida. En poco tiempo Sorkunde se descubri como un instrumento til y eficaz para la sensibilizacin.

1993

Ese mismo ao se cre la Comisin Consultiva, con el objetivo de ser un cauce de comunicacin entre las asociaciones de mujeres y el Instituto, as como un instrumento para fomentar y dinamizar el movimiento asociativo. El propsito primordial de esta figura era crear un espacio comn entre las asociaciones de mujeres y Emakunde desde donde poder realizar propuestas, crticas y aportaciones que favorecieran la transformacin del papel de las mujeres en la sociedad vasca, fomentando su participacin ms activa.

Como estrategia para garantizar una mayor coordinacin por parte de los Departamentos y sus Organismos Autnomos, as como para establecer una interlocucin clara entre ellos y Emakunde se cre la Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin del Primer Plan de Accin Positiva para las Mujeres en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

1994

En 1994 se cre la figura de Entidad Colaboradora en Igualdad de Oportunidades con el fin de reconocer la labor realizada por las empresas y entidades que asumieran el compromiso de avanzar en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el seno de su organizacin e incentivar as nuevas iniciativas en el mbito socio-laboral.

1995

 

Se aprob el II Plan de Accin Positiva. Apoyndose en la experiencia y los resultados del primer Plan, Emakunde vio que era necesario acometer una segunda fase ms directamente orientada a la accin positiva propiamente. Por otro lado, ese mismo ao Emakunde particip en la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres celebrada en Pekn. Una cita ineludible en la que se reunieron miles de mujeres de todo el mundo. Emakunde cre un fondo econmico que posibilit que acudieran alrededor de cuarenta mujeres vascas a esta conferencia.

1997

Para este ao, Emakunde es ya un referente en la publicacin de informes, estudios y guas que buscan conocer la realidad de las mujeres vascas en los diferentes mbitos de la vida. Ha sido esta una labor a la que ha dedicado muchas horas de trabajo desde su creacin hasta la actualidad. Anualmente el Instituto comparece ante el Parlamento Vasco para presentar el Informe de Cifras sobre la situacin de Mujeres y Hombres y la Memoria de Actuacin de los Poderes Pblicos en ejecucin del plan de accin positiva.

1999

El 1999 se aprueba el III Plan de Accin Positiva. Es tambin un ao de cambios: el recin nombrado Lehendakari Juan Jos Ibarretxe pasa a presidir el Consejo de Direccin del Instituto, e Izaskun Moyua es nombrada Secretaria General de Emakunde.

2000

A comienzos del nuevo milenio se celebr en Nueva York la conferencia para examinar, cinco aos despus, la Plataforma de accin de Pekn. Emakunde particip en ambas. Los gobiernos participantes se reafirmaron en el pleno cumplimiento de las Estrategias de Nairobi. Tambin en este ao, Emakunde tom parte, junto a un buen nmero de mujeres vascas, en el Congreso Internacional de la Unin Nacional de Mujeres Saharauis celebrado en los campamentos de refugiados y refugiadas saharauis.

2001

El 18 de octubre de 2001 se firm el Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atencin a las mujeres vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales.

Rubricado por las mximas autoridades de la Comunidad Autnoma de Euskadi, el acuerdo establece unos procedimientos homogneos de actuacin que mejoran la atencin prestada a las vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales, garantizando su proteccin integral en los mbitos sanitario, policial, judicial y social. El objetivo fundamental del acuerdo es mejorar la coordinacin entre las Instituciones implicadas en la asistencia a vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales, y establecer unas pautas de actuacin homogneas.

2003

En el ao 2003 se crea el Programa Escolar Nahiko para trabajar la prevencin de la violencia contra las mujeres a fin de que las futuras relaciones de pareja de las alumnas y los alumnos se construyan desde la igualdad. El programa est basado en la experimentacin, investigacin y accin conjunta con el profesorado de los centros que en l participan.

2004

Se pone en marcha el Foro para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Se trata de un foro anual cuyo objetivo es aglutinar, visibilizar y reforzar el trabajo que vienen realizando instituciones, colectivos y entidades a favor de la igualdad de mujeres y hombres.

2005

Avanzando en la consecucin de la igualdad entre mujeres y hombres, este ao Emakunde elabora el anteproyecto de ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres, aprobado por el Gobierno Vasco y posteriormente, el 18 de febrero, por el Parlamento. Ese mismo ao comienza a dar sus frutos, y reflejo de la misma es el porcentaje de parlamentarias que tras las elecciones de ese ao alcanza el 52%. Por primera vez en la historia de nuestras instituciones la representacin de mujeres y hombres es equilibrada.

Se crea la Comisin interinstitucional para la igualdad de mujeres y hombres, rgano de coordinacin de las polticas y programas que en materia de igualdad de mujeres y hombres desarrollen la Administracin autonmica, foral y local.

Este ao se crea tambin Berdinsarea, la red de municipios vascos por la igualdad y contra la violencia hacia las mujeres. Tiene como objetivo principal impulsar, fortalecer, coordinar y evaluar programas y servicios gestionados desde las administraciones locales a favor de la igualdad de mujeres y hombres y contra la violencia hacia las mujeres, a travs de la definicin de criterios conjuntos de evaluacin y actuacin.

Hay cambios en la direccin de Emakunde. Izaskun Moyua pasa a ser Directora y Miren Arantza Madariaga Secretaria General.

2006

Se aprueba el IV Plan de Accin Positiva. Es el primer plan que se elabora tras la aprobacin de la Ley para la Igualdad, lo que permite un mayor nivel de concrecin y de priorizacin de objetivos. El plan se estructura sobre cuatro ejes estratgicos y siete reas de intervencin y propone a las administraciones pblicas ms de 600 acciones concretas para llevar a cabo.

Se celebra este ao el Sare de la Paz bajo el lema "Mujeres generando las paces". En el Palacio Kursaal de Donostia se reunieron expertas de distintos pases para debatir el papel de las mujeres en los procesos de paz.

Fruto de la Ley para la Igualdad aprobada en 2005, se crea este ao un nuevo rgano adscrito a Emakunde, la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres, con el objetivo de trabajar contra la discriminacin por razn de sexo en el mbito privado. Maite Erro se convierte en la primera Defensora para la Igualdad.

2007

El Lehendakari Juan Jos Ibarretxe presenta de mano de Emakunde, una nueva iniciativa para fomentar la participacin de los hombres en el trabajo por la igualdad. Su nombre es Gizonduz y consta de un total de 18 medidas dirigidas a promover una mayor implicacin de los hombres en pro de la igualdad de mujeres y hombres.

2008

Emakunde cumple 20 aos y con este motivo se celebra en Lehendakaritza un acto de reconocimiento a la labor realizada y se lanza una campaa en televisin bajo el lema "20 aos de lluvia fina".

Junto con EUDEL, se edita la Gua para el diseo, gestin y evaluacin de planes locales para la igualdad. Asimismo, se elabora un modelo de bases para la contratacin de personal tcnico para la igualdad en la administracin local. Se elaboran tambin diversas guas de lenguaje no sexista.

Se crea un espacio en la intranet del Gobierno Vasco con los Informes de impacto en funcin del gnero, y se finaliza la elaboracin del Plan de Formacin en Igualdad, que se desarrollar a lo largo del periodo 2008-2018.

2009

Tras las elecciones de marzo de este ao, Emakunde pasa a tener como directora a Mara Silvestre y como secretaria general a Arantxa Elizondo. El 9 de julio de este ao el nuevo Gobierno Vasco, presidido por Ptxi Lpez, presenta en un acto oficial en lehendakaritza a la nueva direccin de Emakunde y presenta la nueva Direccin de Atencin a las Vctimas de Violencia de gnero, al mando de Mariola Serrano.

2010

Se aprueba el V Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE - Directrices IX Legislatura. Los principales objetivos de mejora que persigue son: posibilitar planificaciones ms operativas y concretas en el conjunto de las administraciones, fomentar una actuacin ms integral a travs de la coordinacin y la interdepartamentalidad, as como mejorar en la definicin y concrecin de los indicadores de impacto.

Se crea la nueva revista digital Emakunde. Por otro lado, se crea el concurso Exprsate Beldur Barik! en el marco de Berdinsarea, la Red de Municipios por la Igualdad y Contra la Violencia hacia las Mujeres.

2011

Emakunde elabora una propuesta de protocolo dirigido a las empresas para combatir el acoso sexual y sexista en el trabajo.

Se pone en marcha una campaa que pretende rendir un homenaje a las mujeres que practican deporte en equipo de alto nivel en la CAV.

Se colabora con los Departamentos de Justicia y Administracin Pblica, de Empleo y Asuntos Sociales, y de Cultura, en el proyecto liderado por Emakunde sobre presupuestos pblicos con perspectiva de gnero.

Con el objetivo de contribuir a la visibilizacin y reconocimiento social de las mujeres profesionales de la CAV, se crea un directorio de mujeres profesionales.

El Consejo de Gobierno aprueba el Anteproyecto de Ley de modificacin de la Ley para la Igualdad a fin de adscribir plenamente la Defensora para la Igualdad a Emakunde.

2012

Los alardes mixtos de Hondarribia e Irun reciben el Premio Emakunde para la Igualdad.

Se celebra este ao el Congreso Internacional para el Impulso de Polticas de Igualdad organizado por Emakunde celebrado en el Palacio Euskalduna de Bilbao (17, 18 y 19 de octubre). All se renen expertas internacionales de primer orden para debatir sobre polticas de igualdad.

2013

El Gobierno presidido por Iigo Urkullu nombra a Izaskun Landaida y Ana Alberdi, directora y secretaria general de Emakunde, respectivamente. Con el inicio de la X Legislatura, una de las primeras responsabilidades de Emakunde fue la elaboracin del VI Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE. Asimismo, el proceso de reintegracin de las funciones y servicios de la extinta Direccin de Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero a la estructura del Gobierno de la X Legislatura fue otra de las labores que marc la actuacin de Emakunde este ao. Este proceso permiti reforzar el papel coordinador e impulsor de las polticas para la igualdad de Emakunde, crendose un rea especfica para tal fin, devolvindose las funciones de atencin a la ciudadana en este mbito a los departamentos competentes en cada materia.

2014

El ao 2014 supuso para Emakunde el de la consolidacin de proyectos y estructuras internas como el rea de eliminacin de la violencia contra las Mujeres y el rea de Defensa del principio de igualdad y no discriminacin. Este ao retom con fuerza la relacin con las asociaciones de mujeres, ofrecindoles espacios de encuentro, formacin y reflexin en torno a la ciudadana de las mujeres, sus derechos y su participacin en la vida pblica. Tambin fue un ao marcado por al mbito internacional, una vez que diversas instituciones y entidades internacionales solicitaron su mirada experta en distintas materias relacionadas con las polticas de igualdad.

Se aprueba el nuevo decreto de la Comisin Begira, ampliando su campo de actuacin al mundo de la comunicacin adems de al de la publicidad y se inicia un trabajo colaborativo y participativo con medios de comunicacin y agencias de publicidad que deriva en la creacin de diferentes herramientas de trabajo.

El Foro para la igualdad se refuerza con la creacin de un espacio itinerante que recorre numerosas poblaciones vascas.

2015

El ao 2015 Emakunde recibe el Premio de las Naciones Unidas al Servicio Pblico en la categora de Promocin de la perspectiva de gnero por haber demostrado la excelencia en la implementacin de la Ley Vasca para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Este premio, considerado como el reconocimiento internacional ms prestigioso a la excelencia en el sector pblico, ha supuesto ms all de un espaldarazo a la institucin, un reconocimiento a las polticas de igualdad que se vienen desarrollando en las ltimas dcadas en nuestro pas. La internacionalizacin y la globalizacin repercutieron especialmente este ao en el trabajo de Emakunde. Adems se seguir trabajando en el mbito internacional se da respuesta a nuevas realidades surgidas en nuestra sociedad como consecuencia de la creciente globalizacin. Un ejemplo es el trabajo de coordinacin y prevencin realizado en materia de Mutilacin Genital Femenina. El programa formativo Jabetuz, que se crea este ao, dirigido a quienes atienden a mujeres vctimas de violencia, la labor con los medios de comunicacin y las agencias de publicidad para evitar el sexismo (Begira), el trabajo de prevencin de la violencia entre la juventud (Beldur Barik), la digitalizacin del programa coeducativo Nahiko para la educacin de nias y nios en valores igualitarios, respeto y derechos humanos (Nahiko), la sensibilizacin y formacin de los hombres (Gizonduz), la apuesta por crear sinergias entre organizaciones (Foro por la igualdad), la continua relacin con el movimiento de mujeres. son algunos de los muchos frentes en los que trabaj Emakunde durante 2015.

2016

Realizar la evaluacin de las polticas pblicas en materia de igualdad en la CAV es una de las funciones que Emakunde lleva cumpliendo desde su creacin. En este recorrido, el ao 2016 supuso un hito destacado, una vez que se finaliz y aprob la evaluacin de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres iniciada en 2015. Una evaluacin de la Ley que adems de aportar una valiosa informacin acerca el desarrollo y aplicacin de la norma, supuso tambin un importante ejercicio de participacin y transparencia en la gestin, ya que se ha abierto un amplio espacio de participacin de la ciudadana. Cabe destacar tambin el proceso de evaluacin sobre la intervencin con las mujeres y nias que sufren violencia, dentro del Programa Mundial de las Naciones Unidas sobre Servicios Esenciales para las Mujeres y Nias sometidas a Violencia.

Otro hito del 2016 es la adhesin pblica al Cdigo Deontolgico y de Autorregulacin de los medios de comunicacin y las agencias de publicidad, que ha permitido visibilizar el trabajo compartido con medios y agencias que se inici en 2014. Fue un ao tambin de seguir ampliando redes y de seguir consolidando sinergias: se inici el proceso de creacin de Bai Sarea, una red de empresas comprometidas con la Igualdad, y se cre la Red de Entidades Pblicas para la Igualdad.

2017

En 2017 hay un cambio en la direccin de Emakunde. La jubilacin de la secretaria general Ana Alberdi, trae consigo el nombramiento de Zurie Elordi como nueva secretaria general. Uno de los retos ms importantes es elaborar el VII Plan para la Igualdad, plan que Emakunde elabora al principio de cada legislatura y que constituye el documento que marca las lneas estratgicas de actuacin en materia de igualdad de las instituciones vascas. El nuevo plan se comienza a elaborar desde un enfoque participativo, habilitando espacios y metodologas de trabajo para garantizar la participacin poltica, tcnica, social y ciudadana.

En 2017 Emakunde presenta la pelcula "Volar" en el Festival de Cine de San Sebastin. Se trata de una cinta dirigida por Bertha Gaztelumendi en la que nueve mujeres con un pasado de violencia de gnero relatan en primera persona sus experiencias y su recorrido vital. Es el resultado de un trabajo previo de casi dos aos con el objetivo de contribuir a la reparacion de este grupo de mujeres.

De cara a reforzar y complementar la prevencin y la respuesta frente a la violencia contra las mujeres regulada en el capitulo VII de la Ley para la Igualdad en vigor desde 2005 y para lograr la adecuacin a las nuevas realidades y a los marcos normativos internacionales, se inicia un proceso participativo para la definicin de una propuesta normativa para la eliminacion de la violencia contra las mujeres.